中投大数据特色小镇专题月民营保险筹建申请“十三五”健康中国2020相关投资机会分析“十三五”中国制造2025相关投资机会分析“十三五”数据中国2020相关投资机会分析
当前位置:首页 > 宏观 > 贸易 > 正文

我国对外开放将进入制度型开放新阶段

来源:中国经济时报 2019-03-13 09:34中国投资咨询网 A-A+

  《中华人民共和国外商投资法(草案)》将成为新时代我国利用外资的基础性法律,也将是中国由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变迈出的重要步伐,更为中国推进更高水平对外开放提供有力、符合国际规则的法律保障。

  2019年3月5日,李克强总理在政府工作报告中指出:“继续推动商品和要素流动型开放,更加注重规则等制度型开放,以高水平开放带动改革全面深化。”这是继2018年12月底召开的中央经济工作会议后,又一次提出这一论断。这一论断,是改革开放40年后,对推动我国对外开放作出的新部署,不仅为新一轮高水平对外开放指明了方向和路径,而且意味着开放性质的“质”的重大跨越,我国对外开放将进入制度型开放新阶段。同时,被寄予“制度型开放”厚望的《中华人民共和国外商投资法(草案)》(简称《草案》),已进入落地倒计时,此法将开启制度型开放新时代。

  制度型开放是改革开放新时代的新要求

  改革开放以来,我国积极参与经济全球化,实施面向海洋、东向开放的非均衡发展战略,对外开放水平显著提升,走出了“经济特区→沿海开放城市→沿海经济开放区→长江三角洲、珠海三角洲、闽南三角地区→内陆”多层次的开放路径,基本上是从低地势地区向高地势地区推进,形成了从沿海到内陆全方位多层次的对外开放格局。

  相应地,我国开放“方式”走出了一条“政策型开放→商品及要素流动型开放→规则等制度型开放”的发展路径。改革开放初期,我国相继出台了经济特区、开放城市、经济开放区、沿边开放、沿江开放等特殊经济区域不同的特殊开放政策。以特殊政策为特征的对外开放,构成了我国政策型开放的历史发展阶段,这也是两种体制转型中的特殊安排,更是我国走向开放型市场经济的必经阶段。2001年,我国加入世界贸易组织带来开放模式的重大变化,由原来的政策型开放转到更加注重商品和要素流动型开放。自此,我国积极与国际贸易规则对接,从国内经济法律法规的“废改立”到全面履行议定书义务,逐步构建符合国际惯例的规则体系,同时,采取了一系列贸易便利化和投资自由化措施和政策,极大地推动了商品和要素的高效便捷流动。

  新时代,我国正由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进,对外开放也面临新的环境,亟须进一步推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。习近平同志指出,“人类已经成为你中有我、我中有你的命运共同体,利益高度融合,彼此相互依存”“中国人民张开双臂欢迎各国人民搭乘中国发展的‘快车’‘便车’”。我国不仅更加主动扩大开放、加强国际合作,而且提出了新方向和重大举措。2018年12月21日召开的中央经济工作会议,在“推动全方位对外开放”中首次提出,要适应新形势、把握新特点,推动由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变。新阶段,既要把握当前以商品和要素流动为主要内容的经济全球化本质特征,又要着眼于未来,进一步将开放制度化,更加注重规则等制度型开放。以法治引领改革开放成为新时代的新要求,用法律、规则和制度来规范各经济主体的经济行为,将对外开放推进到一个“制度型开放”的全新阶段。

  制度型开放要求更加着眼于规则制定

  制度型开放是我国新一轮高水平开放的方向,也是未来一段时期内开放发展的重点任务,亟须深刻认识并推动制度型开放,以制度型开放推动全方位对外开放。

  制度型开放的核心是对标国际通行规则。制度型开放要求着眼于规则制定,并与世界主要经济体通行的市场法则相对接,促进国内规制与国际通行规制接轨。规则制定包括国内和国际两个层面。国内层面,对标国际通行规则,特别是与国际高标准的贸易、投资自由化和便利化规则对标,对现有法规、规章和制度进一步完善或清理,探索建立开放型经济新体制,培育国际经济竞争合作新优势。国际层面,把握全球经贸规则变迁的趋势和全球化变革机遇,加强国际合作,积极参与全球经贸规则的制定及全球治理体系改革和建设,贡献中国智慧和中国方案,推动形成符合时代特征和时代发展需要的国际多边体制,共同构建人类命运共同体。同时,把握新技术、新产业、新业态、新模式等新经济发展趋势,积极参与国际标准制定,将共同标准或中国标准纳入全球供应链之中,在全球价值链中发挥更大作用。

  制度型开放有利于推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。中国的发展离不开世界,世界的发展也需要中国。对外开放不仅改变了中国,而且深刻影响了世界。“中国是经济全球化的积极参与者和坚定支持者,也是重要建设者和主要受益者”。经过40多年的改革开放,中国经济与世界经济已经深度融合,改革开放与全球治理越来越交织在一起。已经成为全球第二大经济体的中国,其开放有了更深刻的世界意义,可以通过进一步扩大开放在全球治理中发挥更大作用。目前,全球治理体系正发生深刻变革,特别是多边贸易体制正面临挑战,贸易保护主义抬头,世界呼唤形成规范经济行为和竞争行为的全球新规则。在此背景下,中国更加注重规则等制度型开放,不仅是经济高质量发展的需要,也是形成互利共赢世界经贸格局的需要。

 
 
关键词:外商投资 经济特区
中国投资咨询网版权及免责声明
  • 1、中国投资咨询网倡导尊重与保护知识产权。如发现本站文章存在版权问题,烦请联系ocn@ocn.com.cn、0755-88350114,我们将及时沟通与处理。
  • 2、凡本网注明"来源:***(非中国投资咨询网)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责,不对您构成任何投资建议,用户应基于自己的独立判断,自行决定相关投资并承担相应风险。
免费报告
相关阅读
  •   《中华人民共和国外商投资法(草案)》将成为新时代我国利用外资的基础性法律,也将是中国由商品和要素流动型开放向规则等制度型开放转变迈出的重要步伐,更为...[详细]
    2019年03月13日 09:34外商投资 经济特区
  •   海关总署公布的数据显示,今年前两个月,我国货物贸易进出口总值4.54万亿元,比去年同期(下同)增长0.7%。其中,出口2.42万亿元,增长0.1%;进口2.12万亿元,...[详细]
    2019年03月09日 08:30进出口 制造业
  •   从1.0版,到2.0版,以及3.0版,上海自贸试验区的开放速度和成效越来越亮眼。   最新的一个数据是:截至2018年底,被称为“上海自贸区3.0版”的...[详细]
    2019年03月05日 10:42自由贸易试验区 外资企业
  •   提升市场一体化的目的主要在于降低要素流动交易成本、扩大企业市场配置空间,服务型政府当运用行政权力逐步消除导致市场非一体化的体制机制障碍。现在,就看...[详细]
    2019年02月20日 09:29粤港澳大湾区 贸易自由化
  •   从2013年至今,从上海到海南,从东部沿海到西部内陆,我国自由贸易试验区已经形成了“1+3+7+1”雁阵引领的开放新格局。   日前,上述12个含自贸...[详细]
    2019年01月31日 08:07自由贸易试验区 一带一路
大健康投资前景
大健康产业投资前景预测 大健康产业投资前景预测
热门报告
新萄京娱乐场.2959.com   新萄京娱乐场手机板   新萄京娱乐场官网   葡京网址pj58881com   2138acom太阳集团   英雄联盟4123.com   www.2138a.com   yxlmbet.com   www.57800.com  www.pjbet0011.com   www.4123.com   澳门新葡萄京官网   www.5144.com   yxlmbet.com   ,